不良信息举报平台
   您当前位置:  首页 >> 领导论坛
以高质量思维推进安义城市建设发展的思考
发布日期:2019-08-16  

中共安义县委常委  廖明哲

  时隔三年,习近平总书记再次到江西视察指导工作,提出了与“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求一脉相承的“两个定位、五个推进”的更高要求,为我们做好今后改革发展各项工作提供了重要依据和根本遵循。当前,城市建设进入高质量发展阶段,安义作为郊县要迎头赶上,以期实现弯道超车,必须牢记总书记对江西工作的殷殷期盼,确保总书记重要指示精神在安义落地生根。根据县委提出“一主线、两主攻、三并进、四确保”的工作构想,结合安义县城市建设发展现状,本人就如何以高质量思维推进安义城市建设发展,作了一些初步思考。

  一、高起点规划是城市建设的总纲

  规划是引领城市未来发展的蓝图,是城市建设的总纲。近年来,安义相继完成了一些规划,但总的来说,由于规划编制政出多门,相互间信息沟通不畅,各部门利益诉求不同,难免出现规划不协调的问题。因此,加强规划标准、指标、数据、控制线等内容的衔接,建立部门联动的信息共享平台,积极推行多规融合、多规合一,将城市总规、城乡规划、土地利用规划、水资源中长期规划等融为一本规划,作为城市建设的唯一指南,显得尤为迫切和重要。

  做好一个城市的规划,目光要远,眼界要广。就安义来说,从外部看,省市正在积极建设大南昌都市圈,随着大南昌西进势头日益蓬勃,安义的区域地位水涨船高,规划要兼顾到外部条件的优化,做到主动对点融入大南昌都市圈;从内部看,安义经过近几年的城市征迁,城区面积将由现在的12平方公里逐步增加到近30平方公里,城市框架基本成型,城市各板块要加强协同,相互补充、错位发展。综合安义城市建设现状,今后一段时期安义城市基本形态是“一河两岸”,即北岸由老城区、新城区、工业园区三大板块,南岸由城南区和安南小镇两大板块组成。从安义长远发展来看,安义城市发展的活力在老城区,魅力在新城区,实力靠工业园区,品位在城南区,新希望在安南小镇。

  安义县城依水而建,城市规划必须充分利用好水资源优势,做好北潦河“水”的绿色生态文章,以一河两岸,跨河发展为重点,加快两岸协同开发。

  在北岸,要不断完善老城区市政设施功能,优化商业布局,充分挖掘安义县文化底蕴,彰显城市个性,打造传承文脉的活力老城;要加大新城区交通、教育、卫生、金融服务等资源配置力度,着力聚人气、繁商业、促消费,打造吃住工学于一体的魅力新城;要聚焦高端门窗、工业型材、建筑幕墙、基础新材料等产业,加快园区产业转型升级,力争以6年时间,实现建材产业千亿目标,建设实力园区。

  在南岸,要抓住城南区“城市会客厅”的定位,避免“碎片化”,凸显“网格化”,注重组团开发,统筹谋划餐饮、娱乐、商务、休闲等功能,建设南岸品位新城;要主动对接大南昌西进,高标准打造安南特色产业小镇,全面激活安义区位优势,孕育安义发展新希望。

  二、重品质内涵是城市建设的核心

  安义县地处赣西北,属南昌市郊县,面积不大,人口不多,适合走精品城市路线,打造宜居宜业宜游卫星城。因此,重视城市品质,提升城市品位,是城市建设的核心任务。从三方面考量:一是做到城市面貌有品质。以推动城市功能与品质提升行动为重要抓手,切实做好滨河市民公园打造、城区道路改造、城市绿化等“面子”工程以及老旧楼院整治、背街小巷清理、小区物业管理等“里子”工程,加快城市更新,打造城市地标,快速推动绿地广场以北的城市综合体建设和潦河南岸新城建设,彻底改变过去县城小而破旧的落后面貌。二是做到城市功能有品质。要强化城市设计,科学谋划城市“成长坐标”,主动对接高铁规划,努力将安义县打造成为“大南昌都市圈”的西北枢纽门户。要着力扩容提质,加快外环线建设,构建道路循环,拓展城区空间,实现新老城区、园区“三区联通”。要强化基础支撑,改善城市能源、供排水、污水、垃圾处理、加油站点、地下综合管廊、停车场和充电桩等基础设施配套。要完善公共服务,通过“新(改)建、整合、共享”等多种方式加快建设“1+5+X”社区邻里中心,合理配套教育、医疗、助老、商业、文体等5类服务形态及若干衍生业态,实现学有所教、病有所医、老有所养、幼有所育,打造15分钟社区生活圈,保证全县人民在共建共享发展中有更多获得感。三是做到城市管理有品质。建好是基础,管好是保障。要做到城市标准化管理,深入推进“城市三治”,治脏、治乱、治堵,积极开展垃圾分类,推进老旧小区物业管理。要做到城市智能化管理,建成数字化城市管理平台,做到横向到边、纵向到底,全面提升城市建设、管理、监测和养护水平;要做到城市现代化管理,鼓励全民参与,实现城市共治共管、共建共享,形成现代化的城市运行和安全保障体系。

  三、拓循环增量是城市发展的保障

  资金筹措是城市建设的最大难题。一方面,城市建设具有资金投入大、建设周期长、成本回收慢等特点;另一方面,地方财政资金紧张,又面临去杠杆压力,政府可调动的资金有限。安义盘子小,底子薄、财力弱,资金压力更加明显。因此,在安义城市开发建设中,要厘清政府和市场的关系,做到财政资金搭台,民间资本唱戏,把有盈利能力的项目尽量交给市场去做。首先,要坚持市场化运作。运用资产经营的理念,将政府资产、资源作为资本依法依规进行市场运作,实现国有资产、资源的转换和增值。比如,推行授权经营模式(ABO),通过转让、拍卖、租赁等形式,将“六馆一中心”等公共建筑物冠名权、新建城市道路冠名权、重要公共场所广告权等公开推向社会,盘活城市的无形资产,等等。其次,坚持市场化配置。在城市建设过程中,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进形成良好的价格机制、供求机制、竞争机制及激励和约束机制,引导社会资本参与城市设计、城市建设、城市运营等领域,发挥出社会资本管理、运营优势,提高项目实施效率,努力实现企业、政府、社会三方共赢。再次,要坚持市场化改革。要积极开展市场化改革,落实建设工程审批制度改革,着力构建便捷、高效的工程建设审批和管理体系。要在安义城投集团等国有企业建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,有效增强资本、技术、人力等各项资源的活力,提升国有资产保值增值的实际效果,提高服务安义城市建设发展的能力。

    
魅力安义
魅力安义
魅力安义
魅力安义
魅力安义
魅力安义
魅力安义
·安义县委书记李松殿在全县项目效能、纪...
·县委书记李松殿在2018年重大重点项目暨...
·安义县长彭开在全县“两项建设”问效问...
·安义县委书记李松殿在县委十三届党代会...
·[南昌电视台]今日立秋
·[江西卫视]安义县 永修县:推动传统产业...
·[每日新闻]本台短评:倾听民意 为民解忧...
·[南昌电视台]安义县:翠冠梨采摘正当时
·[江西卫视]【“不忘初心、牢记使命”主...
·[江西卫视]对党说出我的初心 对人民履行...
·[每日新闻]全市县级融媒体中心建设现场...
·[每日新闻]本台短评:抓实项目 让发展的...
·[央视网]我国春耕生产全面展开 农业供给...
·[新华社]这个千年古村落有点“潮”
·[新华社]这个千年古村落有点“潮”
·[南昌日报]产业大发展 城乡换新颜 民生...
·[江西日报]安义县潦河南岸滨河景观二期...
·[江西日报]安义万埠镇打造美丽宜居农村...
·[南昌日报]抢收早稻
·[南昌日报]脱贫动力足
·[南昌日报]推进人居环境整治 打造美丽乡村
·[江西日报]不等不靠摘穷帽
·安义县公司:为抗旱用电保驾护航
·南昌市司法局调研县司法局公共法律服务...
·乔乐乡纪委开展扶贫领域监督检查
·县市场监管局开展殡葬用品市场专项整治工作
·贫困村里的扶贫“养鸭”记
·安义县财政局多举措护航农村人居环境整治
 
你是第 位访客!